Durante la presente semana, en la sede central de la Defensoría General de la Nación (DGN), tuvieron lugar una serie de actividades del Ministerio Público de la Defensa de la Nación (MPD) junto con la Defensoría Pública de Ecuador (DPE).
Entre los días 1 y 4 de diciembre se desarrolló una visita técnica del organismo de defensa pública ecuatoriano para conocer la estructura, funcionamiento y modelo de gestión de la DGN y de otras instituciones públicas vinculadas al acceso a la justicia en Argentina. En el marco de esa visita, el día 2, también se celebró la firma de un convenio marco de cooperación interinstitucional entre los dos organismos. Rubricaron el documento la Defensora General de la Nación, Dra. Stella Maris Martínez, en representación del MPD, y el Defensor Público General, Dr. Ricardo Wladimir Morales Vela, por parte de la Defensoría Pública del Ecuador (DPE).
Acuerdo El convenio firmado tiene el propósito general de implementar programas, actividades y acciones coordinadas que contribuyan a su fortalecimiento institucional y a la formación y capacitación de los integrantes de ambas partes. Asimismo, busca garantizar el acceso a la justicia de ciudadanos/as ecuatorianos/as en situación de movilidad humana que se encuentren en la República Argentina y de ciudadanos/as argentinos/as que atraviesen el mismo estado en el territorio de la República del Ecuador.
Para alcanzar esos objetivos, entre las acciones previstas en el acuerdo se encuentran la participación conjunta en proyectos de investigación, programas de intercambio de experiencias y buenas prácticas. Asimismo, la adopción de instancias de asesoramiento, asistencia y patrocinio para el efectivo acceso a la justicia de ciudadanos/as argentinos/as y ecuatorianos/as que se encuentren en situación de movilidad humana en los territorios de los países correspondientes a cada una de las partes firmantes. También se prevé la coordinación y comunicación directa entre las partes para reunir y transmitir información y la realización de actividades de difusión de derechos.
En ese sentido, la Coordinación de Prensa, Comunicación Institucional y Relaciones con la Comunidad de la DGN incluirá en la sección de Migrantes de la página web del MPD un enlace que direccionará al programa “Justicia lejos de casa” de la DPE, dirigido a ciudadanos/as ecuatorianos/as residentes en el extranjero y que enfrentan procesos judiciales en Ecuador.
Visita técnica Las actividades realizadas durante la visita de integrantes de la DPE a la DGN tuvieron el propósito de intercambiar experiencias, identificar buenas prácticas e indicadores de gestión de la defensa pública argentina que puedan ser aplicables para la DPE.
En ese sentido, las cuatro jornadas del encuentro incluyeron, entre otras actividades, una presentación institucional de ambas entidades. Además, se abordaron los planes de formación continua que ejecuta la Escuela de la Defensa Pública y las modalidades de medición de desempeño que el MPD aplica a su gestión. También se trató sobre el mecanismo de selección de magistrados a través de concursos públicos, el modelo general de asignación de casos y el trabajo particular con poblaciones vulnerables, así como la articulación interinstitucional tanto en el ámbito nacional como internacional.
Otras temáticas que se abordaron durante la visita fueron la comunicación del organismo y el uso de canales digitales, como las redes sociales y la página web del MPD, para sostener el contacto de los operadores de la defensa pública con sus asistidos de manera remota y que resulta complementario a los dispositivos territoriales de acceso a la justicia. Finalmente, tuvo lugar el cierre de la actividad en el que se identificaron prácticas del MPD transferibles a la realidad ecuatoriana para la transformación de la DPE y se exploraron futuras vías de cooperación entre ambas entidades.
Hoy por la mañana se realizó la presentación del nuevo diseño del portal web del Ministerio Público de la Defensa de la Nación (MPD) www.mpd.gov.ar. Esta iniciativa permite dar cumplimiento a la obligación de desarrollar portales judiciales accesibles establecida en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, en la Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y en la Ley 26.653, de Accesibilidad de la Información en las Páginas Web.
El acto contó con la participación del Secretario General de Superintendencia y Recursos Humanos, Dr. Santiago Roca, en representación de la Defensora General de la Nación, Dra. Stella Maris Martínez; de la coordinadora del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Dra. María Eugenia Di Paola; y del coordinador del Programa Nacional de Asistencia para las Personas con Discapacidad en sus Relaciones con la Administración de Justicia (ADAJUS), Dr. Mariano Godachevich.
“En esta semana, en la que ayer se conmemoró el Día Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, estamos presentando este portal del Ministerio Público de la Defensa que renueva nuestro compromiso en lograr confluir hacia una sociedad que sea más justa, más accesible y más inclusiva”, dijo el Dr. Roca durante la presentación.
“Este portal tiene como novedad que brinda accesibilidad plena a las personas con discapacidad visual, ya que es compatible con los lectores de pantalla que utilizan las personas ciegas y tiene un botón de accesibilidad que permite regular el tamaño de la letra, el contraste y los colores para que las personas que tienen baja visión puedan navegarlo sin ningún tipo de barrera”, describió.
Además, destacó que “lo interesante del proceso de armado de este sitio web es que se realizó con quienes son sus destinatarios. No fue construido desde afuera para las personas con discapacidad, sino que ellas participaron en el diseño, brindaron sugerencias, nos corrigieron cosas que estaban mal y nos propusieron modificaciones que adoptamos”.
“Esta decisión nos permitió cumplir con una manda constitucional y, en tanto ajuste de procedimiento para las personas con discapacidad, permitirá garantizar el derecho de acceso a la justicia” afirmó para finalizar su discurso.
A su turno, la Dra. María Eugenia Di Paola afirmó: “Es un gusto desde el PNUD poder acompañar acciones como estas, que son proactivas en materia de derechos, y reconocer el compromiso del Ministerio Público de la Defensa con la inclusión y la accesibilidad. Este nuevo portal representa un avance concreto hacia una justicia más accesible, inclusiva y cercana para todas las personas”.
Luego, el coordinador de ADAJUS sostuvo que “la accesibilidad es una obligación que los Estados deben cumplir para garantizar los derechos de las personas con discapacidad. Y aquí la defensa pública tuvo un rol muy activo porque hizo este portal por decisión propia y no fue necesario acudir a instancias judiciales para lograrlo, como sí sucedió en el caso Barraza, en el que, mediante una acción de amparo colectivo interpuesta por abogados con discapacidad visual, la justicia le ordenó al Consejo de la Magistratura y a la Corte Suprema de Justicia de la Nación que adopten medidas para que el portal digital del Poder Judicial de la Nación sea accesible para aquellos abogados con afectación de facultades visuales”.
La actividad tuvo lugar en el Salón Auditorio Dr. Guillermo Díaz Lestrem de la Defensoría General de la Nación y contó con la presencia de Secretarios Generales, magistrados, funcionarios y personal del MPD y del Ministerio Público Fiscal de la Nación, además de representantes de la Unión de Empleados de Justicia de la Nación. También asistieron al evento personalidades que integran organismos de la justicia porteña, del Superior Tribunal de Justicia, Consejo de la Magistratura, el MPD y el MPF de CABA. Asimismo, representantes de la Defensa Pública de la República del Ecuador que se encuentran de visita en la institución. Igualmente, acompañaron el acto la Asociación Pro Ayuda al No Vidente (APANOVI) y Asociación de Ayuda al Ciego (ASAC).
El nuevo sitio El rediseño se propuso cumplir con el derecho humano a la accesibilidad en la comunicación de los organismos de administración de justicia, en especial de los que trabajan con grupos en situación de vulnerabilidad. Para ello, los contenidos del sitio fueron adecuados mediante la utilización del lenguaje claro para facilitar la comprensión de las personas usuarias de los servicios del MPD.
Con ese fin, se incluyó un espacio destacado de botones que brindan al público, de manera sencilla y cercana, información de los servicios del MPD en las áreas más sensibles para la comunidad. Entre ellos se encuentran violencia de género, violencia institucional, víctimas de delito, migrantes, usuarios/as de servicios de salud mental y abordaje territorial.
Este proceso de renovación se llevó adelante con recursos propios del MPD, que conformó un equipo interdisciplinario que estuvo integrado por personal de la Coordinación de Comunicación Institucional, Prensa y Relaciones con la Comunidad, del Departamento de Informática y de la Secretaría General de Superintendencia y Recursos Humanos.
Hoy se cumplen cinco años desde que el Dr. Nicolás Escándar juró como Defensor Público de Víctima de Salta, en lo que fue un hito para la defensa pública y el sistema de administración de justicia federal. Aquél 3 de diciembre de 2020 en que la Defensora General de la Nación, Dra. Stella Maris Martínez, tomó juramento al magistrado, marcó el inicio de las Defensorías Públicas de Víctima (DPV) dentro del ámbito del Ministerio Público de la Defensa de la Nación.
En una entrevista reciente, la Dra. Martínez explicó la enorme importancia de tener dentro del MPD a las Defensorías de Víctima: “un estudio jurídico grande defiende víctimas y victimarios; obviamente, el mismo abogado no puede defender a ambos, eso es claro, pero que en un ámbito haya a veces personas que querellan y otras veces que defienden es totalmente normal. Nosotros ya hace bastante habíamos creado el programa de patrocinio (…) y, realmente, los abogados somos nosotros; los fiscales son otra cosa. Nosotros somos los que podemos tener una relación con la gente, comprenderlos, acompañarlos”.
El Dr. Escándar, en una entrevista publicada por el Diario Perfil unos días después de su jura, destacó que “es muy importante [que la defensa de la víctima esté dentro de la Defensoría General] por el hecho de que uno esté respaldado por una institución prestigiosa. Eso hace que uno trabaje muy tranquilo, en especial en temas complejos, como el de violencia institucional, que hay que investigar penitenciarios, directivos. Lo mismo con la trata. Cuando hay que avanzar contra esas personas poderosas, tenés que tener un respaldo institucional. La Defensoría es una institución autónoma, que tiene mucho prestigio a nivel nacional e internacional. Da mucha tranquilidad trabajar en un organismo tan prestigioso. donde se sabe que se tiene respaldo para investigar y con una protección histórica de las personas vulnerables”.
La Ley 27.372 de derechos y garantías de las personas víctimas de delitos, de 2017, es la norma que establece que existan, dentro del ámbito del MPD, los y las Defensores Públicos de Víctima (DPV). También define su función: darle asistencia técnica y patrocinio jurídico en los procesos penales a las víctimas de delitos, quienes, además, en gran cantidad de ocasiones, no cuentan con recursos económicos suficientes y/o están en una situación de vulnerabilidad que les impide poder pagar un abogado/a. Por eso, el art. 11 de la ley reconoce, en esos casos, el derecho de recibir gratuitamente el patrocinio jurídico. La ley prevé, además, que las y los magistrados a cargo de las DPV reciban la colaboración de los defensores públicos coadyuvantes del organismo, para asegurar una efectiva prestación del servicio.
Hoy, cinco años después de la jura del Dr. Escándar, ya funcionan en el país diez DPV, además de la de Salta: Ciudad Autónoma de Buenos Aires (a cargo del Dr. Pablo Rovatti), Buenos Aires (Dra. Inés Jaureguiberry), Catamarca (Dra. Mariana Beatriz Vera), Chaco (Dr. Gustavo Adolfo Vargas), Córdoba (Dra. Alidia Natalia Bazán), Jujuy (Dr. Gonzalo Stordeur), Neuquén (Dr. Pedro Pugliese), La Pampa (Dr. Martín García Ongaro), Tucumán (Dr. Martín Galliano) y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Dr. Pablo Candela).
