OLGA DIAZ
Temas: violencia de género, violencia doméstica, tentativa de femicidio, Comité CEDAW, primer acuerdo de solución amistosa, reparaciones
El caso:
Olga del Rosario Díaz sufría violencia de género desde el año 2002 de parte de su pareja. Cuando intentó separarse, él lo impidió mediante agresión física, amenazas de muerte y golpes a la menor de sus hijas en común y el incendio del automovil familiar. Estos hechos fueron denunciados y se inició una causa penal cuyo trámite estuvo paralizado durante quince años. Los episodios de violencia volvieron a recrudecer en el año 2008, y se intensificaron en diciembre de 2016 cuando ella decidió irse a vivir con una de sus hijas. Poco después, en enero de 2017, volvió a denunciar la violencia y amenazas sufridas y requirió expresamente medidas de protección; sin embargo, esos pedidos no fueron atendidos. El 24 de marzo de 2017, el denunciado apuñaló a Olga en su hogar, quien no contaba en ese momento con ningún dispositivo o medida judicial. En ese episodio también atacó a su hijo que intentó defender a su madre, a vecinos y personal policial que intervinieron.
A raíz del ataque que casi termina con la vida de Olga, se inició una nueva causa penal que ordenó la acumulación de las causas penales previas -en las que no se había registrado ningún avance- y dictó la prisión preventiva del imputado. El 6 de diciembre de 2017, el Tribunal Oral en lo Criminal y Correccional No. 21 de la Capital Federal condenó al agresor a 20 años de prisión por tentativa de homicidio agravado por haber sido cometido contra su ex pareja y por mediar violencia de género en concurso con tentativa de homicidio agravado por haber sido cometido contra su hijo, amenazas coactivas con armas en tres ocasiones y resistencia a la autoridad, lesiones y amenazas coactivas.
Intervención de la Comisión:
La Comisión sobre Temáticas de Género, en conjunto con el Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos, colaboraron en la presentación del caso mediante una comunicación internacional de la Defensoría General de la Nación ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). En ella se denunció que el Estado argentino incumplió la obligación de debida diligencia reforzada para prevenir hechos de violencia de género, en especial la tentativa de feminicidio sufrida por la Sra. Díaz el 24 de marzo de 2017 a manos de su ex pareja. Si bien la víctima había realizado una denuncia poco antes por violencia de género, al momento del ataque no contaba con ninguna medida de protección.
Resolución:
El día 18 de agosto de 2020 se aprobó un Acuerdo de Solución Amistosa suscripto entre el Estado Nacional y la Sra. Olga del Rosario Díaz, mediante el Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación N° 679/2020, que reconoce la responsabilidad internacional del Estado por el deficiente tratamiento judicial dado al caso de la Sra. Díaz.
En cumplimiento de ese compromiso internacional, asumido ante la Convención Internacional para la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW), se lograron los siguientes avances. En cuanto a las medidas de reparación a la víctima:
. Se realizó un pedido público de disculpas en nombre del Estado Nacional el 15 de abril de 2021. El acto contó con la presencia del secretario de Derechos Humanos de la Nación, Horacio Pietragalla Corti; la ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, Elizabeth Gómez Alcorta, y Stella Maris Martínez, defensora general de la Nación.
. Se brinda acompañamiento interdisciplinario en las distintas esferas que se encuentran vulneradas en el caso y las consecuencias que han generado.
. Se avanzó en el proceso arbitral dispuesto para fijar la reparación pecuniaria para la Sra. Díaz.
Como parte de las medidas de no repetición que debe adoptar nuestro país, fueron concretadas las siguientes:
. La Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación elaboró el documento "Principios Generales de Actuación", dirigido a las y los operadores del Poder Judicial de la Nación y al resto de los actores que intervienen en la gestión de denuncias de violencia de género, a fin de generar buenas prácticas en la atención de este tipo de casos.
. El Consejo de la Magistratura de la Nación creó el “Registro público de denuncias presentadas contra magistrados y magistradas por situaciones vinculadas a violencia de género”, mediante la Resolución 8/21. Además, realizó modificaciones al Reglamento de Concursos para evaluar los conocimientos de género de las y los postulantes a la magistratura y para incluir esos contenidos en la Escuela Judicial, que tiene a su cargo la capacitación, actualización y perfeccionamiento continuo de magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial y la formación de los aspirantes a la magistratura.
. Se comunicó el Acuerdo de Solución Amistosa a los juzgados y tribunales con competencia en materia de familia y en materia penal que intervienen en denuncias de violencia de género en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Acuerdo también fue publicado en el Boletín Oficial y en diarios de circulación nacional.
. La Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación comenzó a dar los talleres sobre “El Deber de Debida Diligencia del Estado”, dirigidos a integrantes del fuero civil con competencia en familia y del fuero nacional en lo criminal y correccional.
En tanto, permanecen pendientes o en proceso de ejecución otras medidas de no repetición, como las capacitaciones dirigidas a integrantes de la Policía de la CABA, así como la implementación progresiva de los servicios de patrocinio jurídico a víctimas de violencia de género previstos en la Ley Nº 27.210.
Asimismo, se sigue trabajando en la formulación de un Protocolo de Articulación Interinstitucional, en coordinación con los organismos que intervienen en la atención de los casos de violencia de género. En este marco integrantes de la OVD (dependiente de la CSJN), de la Cámara Nacional Civil de Apelaciones, de la Cámara Nacional en lo Correccional y Criminal de Apelaciones, y de los sectores informáticos del Poder Judicial, lograron avances en el sistema de gestión judicial para facilitar la consulta de expedientes judiciales iniciados en distintos fueros que involucren a las mismas partes.
Más información: Acuerdo de solución amistosa