ANEXO I
Unidad de Registro, Sistematización y Seguimiento de Hechos de Tortura y otras formas de Violencia Institucional
Informe
Período diciembre 2017- noviembre 2018
Informe cuantitativo
El presente informe abarca el periodo comprendido desde el mes de diciembre de 2017 hasta el mes de noviembre de 2018, obteniendo un registro total de quinientos dos (502) hechos de torturas y/o malos tratos que fueron informados a este Programa.
Hechos informados por mes
|
MES |
2018 |
2017 |
|
Diciembre 2016/2017 |
47 |
37 |
|
Enero |
37 |
43 |
|
Febrero |
37 |
36 |
|
Marzo |
48 |
29 |
|
Abril |
48 |
32 |
|
Mayo |
46 |
24 |
|
Junio |
25 |
29 |
|
Julio |
30 |
17 |
|
Agosto |
61 |
36 |
|
Septiembre |
70 |
40 |
|
Octubre |
35 |
23 |
|
Noviembre |
18 |
32 |
|
Total |
502 |
378 |
Como se puede observar, se registra un incremento global en el registro de casos entre los dos últimos períodos, con la excepción de los meses de febrero y junio, en los que se exhibe una disminución. Es de primera relevancia metodológica destacar que durante el período que se informa, se ha podido obtener información detallada sobre denuncias de hechos de violencia ejercida en la vía pública por fuerzas policiales en contra de niños, niñas y adolescentes a través del Centro de Atención y Derivación Inchausti (CAD), información que no se había podido obtener durante 2017, lo que fue reflejado en el informe anual respectivo. Es decir que parte del incremento en los hechos registrados puede ser explicado por esta diferencia.
En este sentido, como se ve más abajo en el cuadro “Lugar del hecho”, ha habido un incremento de 142 casos ocurridos en la vía pública entre los dos períodos en comparación, que sin dudas obedece a esta circunstancia.
Modo de conocimiento del hecho
|
MODO |
CANTIDAD |
|
Denuncia de la víctima |
320 |
|
Denuncia familiar / amigo de la víctima |
8 |
|
Otros |
159 |
|
No informado |
15 |
|
TOTAL |
502 |
Respecto del modo de conocimiento de hechos de violencia institucional, un 63,75% fueron informados de manera directa por las propias víctimas.
Víctimas por Nacionalidad
|
NACIONALIDAD |
CANTIDAD |
|
Argentino/a |
403 |
|
Peruana |
16 |
|
Paraguaya |
10 |
|
Boliviano/a |
9 |
|
Uruguaya |
5 |
|
Española |
2 |
|
Brasilero/a |
1 |
|
Colombiano/a |
1 |
|
Ecuatoriano |
1 |
|
No informado |
54 |
|
TOTAL |
502 |
Víctimas por sexo Víctimas por nivel de instrucción
|
SEXO |
CANTIDAD |
|
Masculino |
447 |
|
Femenino |
54 |
|
Otra identidad sexual
|
1 |
|
TOTAL |
502 |
|
NIVEL |
CANTIDAD |
|
Sin instrucción formal |
15 |
|
Primario incompleto |
31 |
|
Primario completo |
57 |
|
Secundario incompleto |
82 |
|
Secundario completo |
28 |
|
Terciario incompleto |
1 |
|
Terciario completo |
1 |
|
Universitario incompleto |
4 |
|
Universitario completo |
3 |
|
No informado |
280 |
|
TOTAL |
502 |
Hechos por tipo de agresión
|
MES |
2018 |
2017 |
|
Golpes y Agresiones Físicas |
389 |
308 |
|
Otros |
54 |
27 |
|
Amenazas |
21 |
16 |
|
Agresión Verbal |
19 |
12 |
|
Violencia Sexual |
12 |
12 |
|
Requisa intrusiva |
5 |
2 |
|
Requisa intrusiva a visita |
2 |
1 |
|
TOTAL |
502 |
378 |
Desagregando los datos por tipo de agresión hacia las víctimas se evidencia que la mayoría de los hechos de malos tratos se reflejaron a través de violencia física.
Existencia de evidencias objetivas de la lesión
|
Si |
188 |
|
No |
163 |
|
No informado |
151 |
|
TOTAL |
502 |
Hechos denunciados judicialmente
|
Denunciados judicialmente |
304 |
|
Sin denuncia judicial |
188 |
|
No informado |
10 |
|
TOTAL |
502 |
Es notable que el 60,56 por ciento de los casos registrados hayan sido denunciados judicialmente, frente a un 53 por ciento del período anterior (2017). Sin embargo, esta diferencia se explica también en el fuerte incremento en el registro de los hechos de violencia en la vía pública de los que habrían sido víctimas niños, niñas y adolescentes ingresados al CAD Incahusti, ya que explicita un cúmulo de casos denunciados.
Lugar del hecho
|
LUGAR |
2018 |
2017 |
|
Unidad del SPF |
136 |
172 |
|
Vía Pública |
221 |
79 |
|
Otros |
76 |
66 |
|
Traslados |
17 |
24 |
|
Unidad Provincial |
18 |
22 |
|
Alojamiento Policía de la Ciudad |
3 |
7 |
|
Alojamiento Institutos de Menores |
12 |
5 |
|
Alojamiento Policía Provincial |
3 |
1 |
|
Alojamiento Gendarmería |
1 |
1 |
|
Alojamiento PFA |
0 |
1 |
|
Institución de alojamiento de internación |
15 |
0 |
|
TOTAL |
502 |
378 |
La información desagregada por el lugar en el que ocurrieron los hechos denunciados, muestra que la mayoría (221) ocurrieron en la vía pública, a diferencia del año anterior, en el que se registraron más casos en el ámbito de establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Federal. Como se mencionaba al inicio de este reporte, aquí se evidencia el notorio incremento en el registro de casos en la vía pública, como consecuencia del relevamiento permanente de casos de violencia policial que el Programa lleva adelante en el CAD Inchausti.
Casos registrados en vía pública - Por fuerza involucrada
|
FUERZA |
2018 |
FUERZA |
2017 |
|
PFA |
7 |
PFA |
13 |
|
Policía de la CABA |
168 |
Metropolitana |
49 |
|
Gendarmería Nacional |
19 |
Gendarmería Nacional |
13 |
|
Prefectura Naval |
20 |
Prefectura Naval |
2 |
|
Policía provincial |
7 |
Policía provincial |
2 |
|
TOTAL |
221 |
TOTAL |
79 |
En relación con los doscientos veintiún (221) hechos registrados como producidos en la vía pública cabe destacar que la fuerza que registró más situaciones de violencia fue la Policía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un total de ciento sesenta y ocho (168) hechos, tal como se exhibe en la tabla anterior.
Cabe enfatizar que a raíz de la transferencia desde el Estado Nacional a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de facultades y funciones de seguridad pública, la Policía Metropolitana pasó a denominarse Policía de la Ciudad y parte sustantiva de la estructura de la PFA fue transferida a esa nueva fuerza policial.
|
comisaría vecinal 8-B (ex Cría. 36a) |
10 |
|
comisaría vecinal 9-B (ex cría. 40 - actual Cría. vecinal 9-c) |
5 |
|
comisaría vecinal 1-C Edificio Anexo (ex Cría. 16a) |
3 |
|
comisaría vecinal 1-B - Edificio Anexo ( ex Cría. 2a) |
1 |
|
|
comisaría vecinal 8-A (ex Cría. 48a) |
9 |
|
comisaría vecinal 3-A Edificio Anexo (ex Cría. 8a) |
4 |
|
Comisaría 46a |
3 |
|
comisaría vecinal 4-A (actual Cría. comunal 4) |
1 |
|
|
comisaría vecinal 13-C (ex Cría. 33a) |
8 |
|
comisaría vecinal 4-D Edificio Anexo (ex Cría. 26a) |
4 |
|
comisaría vecinal 6-A (ex Cría. 11a) |
2 |
|
comisaría vecinal 12-A (ex Cría. 49a) |
1 |
|
|
comisaría vecinal 4-D (ex Cría. 30a) |
7 |
|
comisaría vecinal 9-A (ex Cría. 42a) |
4 |
|
Comisaría vecinal 2-B (ex Cría. 19a) |
2 |
|
comisaría vecinal 14-C (ex Cría. 53ª - actual Cría comunal 14) |
1 |
|
|
comisaría vecinal 1-A (ex Cría. 3a) |
6 |
|
comisaría vecinal 13-A (ex Cría.51a)
|
4 |
|
comisaría vecinal 14-A (ex Cría. 21a) |
2 |
|
Comisaría 14a |
1 |
|
|
comisaría vecinal 1-B (ex Cría. 4a) |
6 |
|
comisaría vecinal 1-D (ex Cría. 1a) |
3 |
|
comisaría vecinal 4-C (ex Cría. 24a) |
2 |
|
Comisaría 23a |
1 |
|
|
comisaría vecinal 7-B (ex Cría. 12a) |
6 |
|
comisaría comunal 3 (ex Cría. 5a) |
3 |
|
comisaría vecinal 4-B (ex Cría. 34a) |
2 |
|
Comisaría 25a |
1 |
|
|
comisaría vecinal 1-C (ex Cría. 18a) |
6 |
|
comisaría vecinal 5-B (ex Cría. 10a) |
3 |
|
Comisaría 28a |
2 |
|
Comisaría 6a |
1 |
|
|
comisaría vecinal 5-A (ex Cría. 9a) |
5 |
|
comisaría vecinal 7-C (ex Cría. 50a) |
3 |
|
Comisaría vecinal 2-A (ex Cría. 17a) |
1 |
|
No informado |
27 |
|
|
comisaría vecinal 3-B (ex Cría. 20a) |
5 |
|
comisaría vecinal 10-C (ex Comisaria 54) |
3 |
|
comisaría vecinal 15-B (ex Cría. 27a) |
1 |
|
|
||
|
comisaría vecinal 8-C (ex Cría. 52a) |
5 |
|
Comisaría 32a |
3 |
|
comisaría vecinal 13-B (ex Cría. 35a) |
1 |
|
|
||
|
|
|
||||||||||
Distribución de hechos por Comisarías de la Policía de la CABA
Hechos ocurridos en Unidades del Servicio Penitenciario Federal:
Total 136
Por Unidad (SPF)
|
CPF II |
25 |
Unidad 12 (Viedma) |
6 |
|
Unidad 8 |
1 |
|
|
CPF I |
24 |
Unidad 35 |
5 |
|
Unidad 21 (CABA) |
1 |
|
|
Unidad 4 |
16 |
Unidad 11 |
4 |
|
Unidad 16 (Salta) |
1 |
|
|
Complejo Senillosa ( Neuquén) |
11 |
|
CPF IV |
3 |
|
|
|
|
CPF CABA |
10 |
Unidad 9 ( Neuquén) |
3 |
|
|
||
|
Unidad 7 (Resistencia) |
8 |
Unidad 5 (General Roca) |
2 |
|
|
||
|
Unidad 24 - |
7 |
Unidad 24 -Anexo |
2 |
|
|
||
|
Unidad 6 |
6 |
|
CPF III |
1 |
|
|
|
De los 136 registros de violencia institucional dentro de establecimientos penitenciarios del SPF, la mayoría de los hechos ocurrieron en el Complejo Penitenciario Federal Nº 2 de Marcos Paz, con un total de veinticinco (25).
Del total de hechos registrados en establecimientos penitenciarios, surge que estas prácticas fueron llevadas a cabo dentro de pabellones o celdas, en cincuenta (50) del total; mientras que las otras ocasiones en las que se registraron situaciones de violencia fueron durante procedimientos de requisas por parte de personal penitenciario, con un total de veinte (20) hechos, y en menor medida durante el aislamiento en celdas individuales y al ingresar a una unidad, tal como se observa en la siguiente tabla:
|
OCASIÓN |
CANTIDAD |
|
Aislamiento |
10 |
|
Celda/pabellón |
50 |
|
Ingreso a la unidad |
8 |
|
Reintegro al pabellón |
1 |
|
Requisas |
20 |
|
Traslados en lugares de encierro |
3 |
|
Otros |
20 |
|
No informado |
24 |
|
TOTAL |
136 |
Muertes en prisión
Por otra parte, con relación al registro de fallecimientos (Res. DGN 1301/11) se informaron en el período analizado treinta y siete (37) fallecimientos en cárceles federales, la mayoría de ellos en el Complejo Penitenciario Federal Nº 1 de Ezeiza, con un total de trece (13) fallecimientos, tal como se observa en el siguiente gráfico.
Detalle por Unidad de detención
|
Complejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) |
13 |
|
Complejo Penitenciario Federal II (Marcos Paz) |
6 |
|
Unidad N° 6 (Rawson) |
3 |
|
Complejo Penitenciario Federal de la CABA |
2 |
|
Unidad Nº 12 (Viedma) |
2 |
|
Unidad Nº 21 (Centro Penitenciario de Enfermedades Infecciosas) |
2 |
|
Unidad Nº 31 (Ezeiza) |
1 |
|
Unidad Nº 17 (Candelaria) |
1 |
|
Complejo V Senillosa (Neuquén) |
1 |
|
Unidad 11 (Roque Sáenz) |
1 |
|
Unidad Nº 35 (Santiago del Estero) |
1 |
|
Unidad Nº 4 (La Pampa) |
1 |
|
Unidad Nº 35 (Santiago del Estero) |
1 |
|
Unidad Nº 8 (Jujuy) |
1 |
|
Complejo Penitenciario Federal Nº 3 (Güemes-Salta) |
1 |
|
CPF jóvenes Adultos ( Marcos Paz) |
1 |
|
TOTAL |
37 |
Detalle por causas de fallecimiento
|
2018 |
2017 |
|
|
Enfermedades |
24 |
25 |
|
Herida de arma blanca |
5 |
1 |
|
Ahorcamiento |
3 |
15 |
|
Incendio (quemaduras/asfixia) |
3 |
2 |
|
Muerte súbita/PCR |
2 |
0 |
|
TOTAL |
37 |
43 |
Ciudad de Buenos Aires, Diciembre de 2018.